ΕΜΠΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΛΙΜΝΗΣ
Έτος Ιδρύσεως 1919
T.K.: 340 05 Λίμνη Ευβοίας
Τηλ.: 22270-32191
E-mail: eslimnis@gmail.com
Λίμνη 25 Σεπτεμβρίου 2012
Αρ. Πρωτ.: 041/2012
Προς : Υπουργό Οικονομικών Κύριο Ιωάννη Στουρνάρα
Κοιν.: Ως Πίνακας αποδεκτών
Θέμα: Αναστολή Λειτουργίας ΔΟΥ Λίμνης
Κύριε Υπουργέ,
Μεγάλη αγανάκτηση έχει δημιουργήσει στον επιχειρηματικό κόσμο τού Δήμου Μαντουδίου-Λίμνης-Αγίας Άννας, η αναστολή λειτουργίας της ΔΟΥ Λίμνης και υπάρχει η αίσθηση πως οι φορολογούμενοι στην περιοχή ευθύνης της αντιμετωπίζονται ως πολίτες δευτέρας κατηγορίας.
Δεν χρειάζεται προσπάθεια για να καταλάβει κανείς ότι η κατάργηση της ΔΟΥ Λίμνης, θα δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα από όσα σχεδιάζει να επιλύσει και θα κοστίσει πολύ περισσότερα χρήματα από όσα προβλέπεται να εξοικονομήσει εφόσον:
Κοινωνικά, ή ΔΟΥ Λίμνης εξυπηρετεί πληθυσμό δεκατεσσάρων χιλιάδων (14.000 -20.000) πολιτών και η λειτουργία της στηρίζει το ρόλο του κοινωνικού κράτους σε επίπεδο εξυπηρέτησης φορολογουμένων. Συνεπώς οποιαδήποτε απόφαση μείωσης των υποστηρικτικών λειτουργιών του δημοσίου προς τους πολίτες, οφείλει να είναι απόλυτα τεκμηριωμένη και κοινωνικά αποδεκτή.
Γεωγραφικά, η περιοχή ευθύνης της ΔΟΥ Λίμνης, έχει χαρακτηριστεί ως ορεινή και δύσβατη. Η ΔΟΥ Χαλκίδας, απέχει 90 χλμ. από την πόλη της Λίμνης. Η απόσταση δε από τα απομακρυσμένα χωριά του δήμου, πλησιάζει τα 130 χλμ και δεν εξυπηρετείται από ΚΤΕΛ. Η απόσταση Λίμνης-Χαλκίδας καλύπτεται με αυτοκίνητο σε 1,5 ώρα και με ΚΤΕΛ σε 2,5 ώρες. Η διαδρομή είναι ιδιαίτερα δύσκολη και επικίνδυνη, σε παλαιό οδικό δίκτυο που συχνά αποκόπτεται από κατολισθήσεις, καθιζήσεις, και χιόνι κατά τους χειμερινούς μήνες. Από τις 49 εφορίες που αναστέλλεται η λειτουργία τους, η ΔΟΥ Λίμνης είναι η μοναδική εγκατεστημένη σε τέτοια μορφολογία εδάφους και σε τόσο μακρινή απόσταση από την ΔΟΥ Υποδοχής της. Πρέπει λοιπόν να ληφθεί υπόψη η ιδιαίτερη γεωμορφολογία της περιοχής σε συνάρτηση με το παλαιό οδικό δίκτυο.
Τεχνικά, δεν προβλέπονται εναλλακτικοί τρόποι εξυπηρέτησης του κοινού και για πολλά θέματα ειδικά Μητρώου είναι απαραίτητη η φυσική παρουσία των φορολογουμένων για τη διεκπεραίωση των υποθέσεών τους. Η ηλεκτρονική εξυπηρέτηση απευθύνεται σε γνώστες και απαιτεί συνδέσεις DSL με κόστος και πολλοί θα απευθυνθούν σε ιδιωτικά γραφεία για να εξυπηρετηθούν. Έτσι η δημόσια υπηρεσία μετατρέπεται σε ιδιωτική. Μέχρι να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις, ώστε η εξυπηρέτηση να γίνεται χωρίς φυσική παρουσία και χωρίς οικονομική επιβάρυνση, είναι αδιανόητη η κατάργηση της ΔΟΥ Λίμνης.
Οικονομικά, Οι καθημερινές συναλλαγές που απαιτούν αυτοπρόσωπη παρουσία στη ΔΟΥ, αποτελούν πρακτική όλων σχεδόν των επαγγελματιών, η πλειοψηφία των οποίων είναι ατομικές επιχειρήσεις. Η κατάργηση της ΔΟΥ Λίμνης, θα τις επιβαρύνει με 135,00 € κόστος, για κάθε επίσκεψη στη ΔΟΥ Χαλκίδος, λόγω του χρόνου μετακίνησης και της χιλιομετρικής επιβάρυνσης καθώς θα απαιτούνται: ένα επιχειρηματικό οκτάωρο κόστους 81,00 € και 3 ώρες διαδρομής κόστους 54,00 € (150 χλμ x 0,36 €/χλμ),
Οι εργαζόμενοι σήμερα στη ΔΟΥ Λίμνης, θα επιβαρυνθούν τόσο με το καθημερινό κόστος μετακίνησής τους όσο και με τρείς (3) ώρες επιπλέον χρόνου εργασίας, γεγονός που οδηγεί σε περαιτέρω μείωση των μισθών τους και στην υποβάθμιση της ποιότητας ζωής τους.
Είναι επίσης γνωστό πως η στέγαση της ΔΟΥ Λίμνης είναι ανέξοδη καθώς το κτίριο στο οποίο λειτουργούν οι υπηρεσίες της είναι δημοτικό.
Εν κατακλείδι οι όποιες αποφάσεις σας υπάγονται κάθε φορά στην διακριτική σας ευχέρεια και ο τρόπος που αυτή η αρμοδιότητα ασκείται, διέπεται από την «αρχή της νομιμότητας».
Τα «άκρα νόμιμα όρια» που μπορεί να ασκηθεί η αρμοδιότητα αυτή ώστε να είναι νόμιμη, καθορίζονται από την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος και από τις αρχές του διοικητικού δικαίου για την προστασία του διοικούμενου. Δηλαδή την αρχή της ισότητας, της αναλογικότητας και της χρηστής διοίκησης, που επιβάλλει στα διοικητικά όργανα να ασκούν τις αρμοδιότητές τους σύμφωνα με το αίσθημα δικαίου που επικρατεί.
Αναφορικά με την προστασία του διοικούμενου σας εφιστούμε την προσοχή ότι η διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 5 του Συντάγματος, προστατεύει την ελευθερία της λειτουργίας και της οικονομικής δραστηριότητας των επιχειρήσεων. Τυχόν περιορισμοί της ελευθερίας αυτής, δεν πρέπει να καθιστούν αδύνατη ή δυσχερή την πραγματοποίηση της επιχειρηματικής δραστηριότητας, από την οποία εξαρτάται η επιβίωση των διοικούμενων.
Βάση των ανωτέρω και επικαλούμενοι την αρχή της αναλογικότητας και της ισότητας σε σχέση με την εύκολη και ανέξοδη πρόσβαση άλλων πολιτών στις αρμόδιες ΔΟΥ παρακαλούμε να μας απαντήσετε τα κάτωθι ερωτήματα.
1) Ποιό είναι το κόστος λειτουργίας της ΔΟΥ Λίμνης και ποια θα είναι η μείωση του, ως αποτέλεσμα της απόφασης σας σύμφωνα με την αναλογιστική μελέτη.
2) Ποιο είναι το σύνολο του μετακυλούμενου κόστους εξυπηρέτησης λόγω μετάβασης στη ΔΟΥ Χαλκίδας για τις δεκατέσσερις χιλιάδες (14.000) φορολογουμένων της περιοχής και πως θα αντισταθμισθεί;
3) Πώς θα αντιμετωπισθεί το κόστος της καθημερινής μετακίνησης των εργαζομένων, κατά 150 χλμ., δεδομένου ότι ήδη έχουν υποστεί σοβαρές περικοπές στις αποδοχές τους;
4) Με ποιό τρόπο θα καλυφθεί η αύξηση στα τιμολόγια των φοροτεχνικών λόγω οδοιπορικών για εργασίες στη ΔΟΥ Χαλκίδας
5) Πως διασφαλίζεται η δωρεάν εξυπηρέτηση των πολιτών που δεν έχουν πρόσβαση στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες εξυπηρέτησης του TAXIS.;
6) Πως οι φορολογούμενοι στην περιοχή ευθύνης της ΔΟΥ Λίμνης, θα μπορέσουν να εξυπηρετηθούν και να επιστρέψουν αυθημερόν στην έδρα τους
α) χωρίς ίδιο μέσο μεταφοράς με 1 πρωινό δρομολόγιο ΚΤΕΛ ή,
β) όταν κλείσει ο ορεινός δρόμος (χιόνι, κατολισθήσεις κλπ) πριν, κατά τη διάρκεια ή μετά τη μετάβασή του στη ΔΟΥ Χαλκίδας;
7) Πως θα εξυπηρετούνται οι συναλλαγές που απαιτούν αυτοπρόσωπη παρουσία ;
α) Κεφάλαιο χωρίς μηχανογράφηση
β) Μητρώο Έκδοση ΑΦΜ, Αλλαγή στοιχείων, μεταβολές Κ.Α.Δ. κλπ
γ) Μεταβιβάσεις επαγγελματικών αυτοκινήτων και προσωρινές ακινησίες Ε.Ι.Χ.
δ) Αλιείς και αγρότες με συναλλαγές ΦΠΑ
ε) θέματα ίδρυσης, διακοπής, θεώρηση βιβλίων και λοιπά θέματα Κ.Β.Σ. στ)Έκδοση πιστοποιητικών (Φ.Ι.Χ., δικαστικής χρήσης, μεταβιβάσεις ακινήτων κλ.π.)
ζ) Παράβολα αδειών αλιείας, όπλων, διαβατηρίων, ΑΣΕΠ, ΕΟΤ, Δικαστικά κ.λπ. η) Πληρωμές και επιστροφές (δεν υποστηρίζει η τράπεζα σύστημα επιστροφών) θ) Ηλεκτροδοτήσεις νέων ακινήτων.
ι) Διοικητικοί συμβιβασμοί.
κ) Έκτακτες διαδικασίες (πχ περαιώσεις, αυθαίρετα, ρυθμίσεις χρεών κλπ φόροι πετρελαίου).
Ο Εμπορικός Σύλλογος Λίμνης, εκφράζει την άποψη πως οι περιφερειακές δομές πρέπει να ενισχυθούν με υπηρεσίες και ο επιχειρηματικός κόσμος της υπαίθρου που συνεχίζει να επενδύει σε ένα οικονομικό περιβάλλον αστάθειας, πρέπει να στηριχθεί έμπρακτα.
Kαλεί την ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών να αναλογισθεί τις επιπτώσεις που θα έχει η κατάργηση της ΔΟΥ Λίμνης και ζητά την επανεξέταση της απόφασης μετά από συζήτηση και διάλογο με τους τοπικούς φορείς, τους εργαζόμενους στην εφορία και τα συνδικαλιστικά τους όργανα και για την εξυπηρέτηση των φορολογουμένων της περιοχής,προτείνει:
Μέχρι να μηχανοργανωθεί πλήρως το νέο ΤΑXIS την παραμονή της ΔΟΥ Λίμνης στεγαστικά στην υπάρχουσα θέση με το υπάρχον προσωπικό, ανεξάρτητα από τη διοικητική υπαγωγή της στη ΔΟΥ Χαλκίδας.
Μέχρι την οριστική διευθέτηση, οι υπογράφοντες και οι συνυπογράφοντες, επιφυλασσόμενοι για τα δικαιώματά τους, θα συμπαρασταθούν πλήρως στις δικαιολογημένες αντιδράσεις και κινητοποιήσεις των φορέων και των κατοίκων της περιοχής.
Σε αναμονή της απάντησής σας.
Ο Πρόεδρος Η Γεν. Γραμματέας
Κωνσταντίνος Ξυνός Αργυρώ Φουντούλη
ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ
Αποδέκτες προς Κοινοποίηση
Πρωθυπουργό Κύριο Αντώνη Σαμαρά,
Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Κύριο Χρήστο Σταικούρα
Yφυπουργό Οικονομικών Κύριο, Γεώργιο Μαυραγάννη
Γενική Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης ΥΠ.ΟΙΚ. Κύριο Γεώργιο Χατζάκη
Υπουργό Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας Κύριο Κώστα Χατζηδάκη
Γεν. Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Στερεάς Ελλάδας Κυρία Καλιόπη Γερακούδη,
Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας Κύριο Κλέαρχο Περγαντά
Βουλευτές Ευβοίας, Αναγνωστάκης Θεοδώρου Δημήτριος, Αποστόλου Δημητρίου Ευάγγελος, Κεδίκογλου Αγγέλου Συμεών, Κεδίκογλου Βασιλείου Συμεών (Σίμος) Μαρκόπουλος Αθανασίου Κωνσταντίνος, Μίχος Αντωνίου Νικόλαος.
Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου,
Ομοσπονδία Εμπορικών Συλλόγων Ευβοίας,
Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Ευβοίας,
Σεβασμιώτατο Μητροπολίτη Χαλκίδας Κ. Χρυσόστομο
ΠΟΕ ΔΟΥ
Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης
